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    浅谈西藏战略资源储备基地建设

    时间:2010-05-01 16:57  来源:原创   点击:

     

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    西藏青联委员
    论坛研讨文章
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    □刘俊山
    中央第五次西藏工作座谈会召开以来,作为中国黄金集团公司的控股企业,西藏华泰龙公司高度重视,把深入学习和贯彻执行会议精神,作为党委一切工作的重中之重。通过诸阶段提高认识,我们认为,党中央国务院通过对西藏的全新战略定位,已把西藏各项事业的全面发展纳入历史的新高度,意在谋长久之策、行固本之举。作为中央驻藏企业,华泰龙公司深知肩负责任的重大。特别是作为全区重点矿业企业,就如何发挥好自身优势,围绕搞好西藏战略资源储备基地建设,走出一条中国特色、西藏特点的路子,深感任务艰巨而紧迫。我们认为,西藏战略资源储备基地建设,是祖国持续强盛的后续保障,是争取国际资源话语权的重要手段,是评价国家综合国力的重要要标志。鉴于意义如此重大,本人今借自治区青联这一难得平台,结合国内外资源储备形势、西藏资源环境特点、企业实际和个人20年从业经验,就如何搞好西藏战略资源储备基地建设,谈几点粗浅认识,还请与会领导和同仁不吝赐教。
    认清国际国内形势,明确战略储备重点
    华泰龙公司从业以来,一直高度关注国际矿产资源市场。大起大落的市场价格,挑战着各国矿产资源的战略储备。近年,世界各国越来越意识到资源在今后国家生存和发展中的关键作用。由于矿产资源不可再生、不可替代,决定了矿产资源将成为未来各国争夺的核心。海湾战争、伊拉克战争实质是能源争夺战,国际“三股势力”搞藏独,其核心意义是围绕未来资源战略储备,在发动一场没有硝烟的战争。
    目前,起步较早的美日英法德等十国,已完善了矿产资源战略储备制度。美国外交政策的一个核心,就是确保在全球范围内,拥有持续、稳定的资源供应,凭借其强大经济、军事实力,已建立了一整套面向全球的多层次、多渠道的矿产资源供应保障体系,而庞大的国家战略资源储备制度,是其一个重要方面。日本提出“国家能源资源战略规划”,计划除储备铂、铟、稀土等稀有金属战略物资。俄罗斯是世界上少有的资源自给国,制定了到2020年矿产勘查与矿物原料基地再生产长远规划。
    目前,我国石油、铁矿等重要矿种依赖海外进口达50%以上,受制于人的局面将长期存在。急需从源头上加强国内资源保障,为今后经济发展、国家安全提供坚实后盾。国土资源部提出,到2015年要形成近50处大型矿产储备基地,重点加速建设运营成本低、管理相对易、保障时效长的矿产资源战略储备基地。西藏凭借独特的成矿条件,已成为我国重要的战略资源储备和接续基地。因此,作为中央驻藏企业,完全有责任为西藏战略资源储备基地建设不遗余力。
    二、西藏战略资源储备基地建设的优势
    西藏幅员辽阔,矿产种类多,分布广泛,总量丰富,储量集中。金属矿产有铁、铬、铜、铅、锌、钼、锑、金、银等9种;非金属矿产有钾盐、石盐、石膏、芒硝、硫铁矿、菱镁矿、硼砂、锂、镁等9种。已查明资源储量潜在价值超过数万亿元,位列国内前茅。数千处矿床散布全区,但主要矿床分布在甲玛-驱龙、玉龙、雄村、多龙、尼雄、亚贵拉、厅宫-冲江、罗布莎等8个矿集区,有利于集约开发和合理布局。
    截至2009年底,全区铁矿估算资源量30亿吨,铜4000万吨以上,仅铜资源量占全国的70%,华泰龙甲玛矿区的铜资源量占全区已探明储量的25%,可谓举足轻重。然而我们所处的西藏,因地处高原,很多矿产资源基地勘探开发刚刚起步,经济意义未确定的资源储量潜力巨大。
    三、西藏战略资源储备基地建设举措
    中央第五次西藏工作座谈会和华泰龙公司两多艰苦实践表明,由于西藏的特殊自然地理环境和人文环境,如何更有效地勘探和开发宝贵的矿产资源,是当前全区战略资源储备基地建设最重要、最迫切的问题。为此要实现公商结合、探采结合、点面结合,实现优化资源配置,多项举措并举。
    1. 公益性带动商业性勘查,专项基金引导社会资金
    公益性勘查带动商业性勘查,实现两者结合,相互联动。据悉,青藏专项13年内将投入上百亿资金进行公益性资源评价。但需全区立足长远,兼顾当前急需,重点加强冈底斯、班公湖-怒江、三江三个成矿带战略性资源调查,提供一批重要矿产资源战略接续基地,以示范带动商业性勘查;同时通过中央地勘基金、青藏专项、矿保工程,拉动社会各方投资,加强优势矿产资源勘查。华泰龙公司的甲玛矿区,是自治区首例将9个矿权整合为一的项目,2008年仅用217天,投资1亿元,调动33台钻机在海拔4600到5300米的生命临界区,顶风冒雪历时7个月,一鼓作气打了51000米钻探,当年探获储量比整合前翻了两番,完成了业内权威团队20年未能完成的心愿。由此说明,单一依靠国家财政投入是远远不够的,中央企业商业性勘查有其独特的优势。因此对于新发现的勘查选区,除发挥好政府统筹专项的示范作用和地质勘查基金的桥梁作用外,引导和带动社会其他商业资金特别是中央企业资金整装勘查,对效地落实一批可供储备的大型资源基地十分必要。
    2.探为主导,探采结合,采反哺探,优化配置
    近年受国家资源紧缺形势影响,西藏曾一度成为矿业投资的热点,大批民营资金涌入,曾使以采代探、圈而不探现象屡有发生。在自治区政府的高度重视下,以中国黄金集团完成甲玛矿权整合开发为标志,为全区矿产资源实现“集中勘探,大矿大开,综合利用”树立了成功典范。目前,西藏地质勘查工作仍相对滞后,全区勘查比例不到10%。在整个“十二五”,西藏地质工作仍然是“摸清家底”。
    因此,探明西藏矿产资源储量,是西藏战略资源储备基地建设的首要任务。如何更加有效地做好勘探工作是一项重大课题。甲玛矿区勘探工作仅用两年的时间,铜当量由原来的108万吨一跃增加到1050万吨,被中国地质学会评为2009年度十大找矿成果之一。业绩源于公司先进的探矿理念和强大的技术团队。为实现产学研相结合,公司聘请了以陈毓川、多吉、叶天竺、王瑞江、王登红等国内知名院士专家为代表的顶级专业团队,汇同中国地科院矿产资源所,院士专家学者亲临项目一线,共同确定成矿理论指导找矿实践,因此才有重大找矿突破。实践表明,必须有选择地引进有雄厚经济实力、技术力量和社会责任感的国有大型企业,以产学研为基础,钻探先行,以采养探,探采结合,优化配置探采资源。以科学开发得到的预期经济回报为动力,为“探”做强大的经济支撑,从而把“探”引向深入,实现探采结合,采反哺探,促进勘探工作和可持续发展。华泰龙公司的甲玛矿区目前已探明储量11亿吨,今年将继续完成47000米钻探,该作业面积在144平方公里矿权范围内只完成了4%。华泰龙公司已成功完成了百年老矿的基地打造,无疑为全区战略资源储备基地建设做出了有益探索。
    3.点上开发,面上保护,保护中开发,开发中保护
    作为地球“第三极”,西藏是我国主要大江大河的发源地,所处的海拔高度和特殊自然地理环境,形成了它独一无二的高原气候条件和生态环境。树草生长缓慢,生态环境脆弱,植被一经破坏,很难恢复。因此,在保护好大的生态环境前提下,目前只可以进行适度的试点性开发,在规范开发中进行合理保护十分必要。
    所谓保护,一是保护环境,二是保护资源。要做到开发一点,保护一片,要找到开发与保护的平衡点。要特别引进一批资质高、诚信度高、资金实力高、技术水平高的国有大型企业主导开发走向,避免滥采乱挖,提高开采技术、资源利用率和选矿回收率,既有利于综合开发,又从源头上做到环境保护。华泰龙公司为做到以上两点,一是加大环保投入,两年间投入1.8亿元,攻克了多金属选矿浮选废水循环利用技术难题,采用尾矿压滤干堆技术,对尾矿表面覆土绿化,工业、生活污水全部循环再用,真正实现了零排放。同时对原被整合的几家工业场地、尾矿库、场区所有边坡、河道、空地全部采取水土保护处理,有效地保护了生态环境。二是综合开发保护有价资源。即攻克了多金属选矿回收技术难题,整合前的企业只回收单一金属,公司目前可有效回收六种金属,大大提高了资源利用率和企业可持续发展能力,公司之所以能有资格大张旗鼓地做好环境保护,多回收几种金属带来的效益,为大力投入充实了足够的资金。
    因此,点上开发、面上保护是相辅相成、互相促进关系,开发给保护以营养,保护给开发以前提,二者不可偏废。过于强调环保,或以环保为名制造开发障碍,无疑因噎废食。
    4.优化配置优势资源,合理保护急缺资源,开发前景矿产资源  
    自治区党委书记张庆黎曾指出:“矿业开发要上档次,上规模,不能村村点火、户户冒烟。”说明矿业开发在引进大型企业同时,要兼顾长远与全局利益,兼顾发展需求与环境承载力,要区别重点,统一规划,分步实施。
    首先,从常规战略上,合理配置优势资源。优先部署开发条件好、环境承载力大的地区,实现节约利用、发展循环经济、促进可持续发展并举。以急缺有色金属、贵金属资源为重点,统筹安排环境地质综合调查,严格环境承载力评价,推进建立资源储备和保护机制,建立保护性开采的特定矿种的产地和储备,为调控市场、应对突发事件和保障资源供应安全奠定基础。此外,将矿种按照保护性、约束性、鼓励性进行明确分类,实行年度开采指标限制,对其出口进行管制。
    其次,从操作层面上,尽快依托两轴六点,规划开发前景资源。两轴即:日喀则-拉萨为东西向轴,青藏铁路为南北向轴。六点即:甲玛-驱龙、雄村、玉龙、厅宫-冲江、罗布莎-程巴、亚贵拉-洞中拉。依托两轴六点,在创造巨额产值利税的同时,通过拉动铁路、公路、建筑、餐饮、租赁、矿业旅游等行业,改善群众就业,强企富民兴邦,充分展示矿产资源的经济效益、社会效益和环境效益。
    四、发挥中央企业优势,带动资源战略储备基地建设
    中央第五次西藏工作座谈会的召开,为中央驻藏企业特别是矿业企业注入了强大的精神动力,西藏战略资源储备基地建设的号召,又把这种强大的动力转化为企业的行动。
    1.发挥央企优势,引领行业发展
    中国黄金集团公司自进入西藏的那天起,就以实现西藏跨越式发展为己任,发挥央企的主导作用,按照“投资省、工期短、质量高、环境美、效益好”的总体思路,在两年多时间,顺利完成了矿权整合、加速勘探、快速建设、和谐矿区建设等一系列工作,还被国际矿业大会授予了“最佳开发奖”。公司成功实施甲玛项目的整合开发,就是对中央第五次西藏工作座谈会的具体落实。
    中央第五次西藏工作座谈会的召开,标志着华泰龙公司已正式进入历史新阶段,必将由单一整合开发建设,走向带动区域战略资源储备基地建设,由肩负政治经济责任同时兼向更多的社会责任。为此要继续创新模式,创新理念,创新发展,增强企业影响力、控制力和带动力,发挥中央企业主导、带动行业发展和地区经济的重大作用,树立支持地方经济、带动行业健康发展理念,明确以互赢多赢为前提,建立广泛战略合作,实现对行业发展的超前示范和导向,充分体现中央企业所履行的历史使命和行业责任。
    2.促进民族团结稳定,保障资源储备基地建设
    发展是动力,稳定是保障。要把中央第五次座谈会精神和央企的社会责任,通过落地生根的企业为载体,播洒到农牧民田间地头、千家万户和广大群众的心坎上。华泰龙公司董事会明确把“和谐共建,造福地方”作为公司工作的指导思想,把“建一座矿山,绿一方环境,扶一方百姓,富一方经济,促一方和谐,树一座丰碑”做为企业宗旨,站在促进民族团结、建设和谐矿区的战略高度,妥善处理好同地方政府和藏族群众的关系,通过强化管控,执行“八要八不准”,开展民俗藏语学习,走村串户话家常,加强与群众交流交融。配合县政府启动汇办共管机制,实施员工本土化,通过全乡群众入股,整合松散无序的运输资源,为群众实现均富搭建平台,解决切实困难,承担修桥铺路、引水灌溉、济困助学、植树造林、走访慰问等公益事业和社会责任,将更多实惠和好处返还给当地政府和群众,以此赢得战略资源储备基地建设的外部环境保障,对此自治区各级政府和乡村群众给予良好评价。总之,搞好战略资源储备基地建设的一个重大任务,就是驻藏企业要切实实现与党的基层政府和藏族群众荣辱与共,实现和谐共建,造福一方。
    综上,中央第五次西藏工作座谈会,已吹响了全面建设小康西藏的新号角,华泰龙公司已踏入具有划时代意义的崭新征程。西藏战略资源储备基地建设,目标宏伟,任务艰巨,形势逼人,我们会继续以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,争分夺秒,扎实工作。我们相信,有党中央、国务院和西藏自治区党委政府的坚强领导,有全区业界同仁的戮力同心、携手奋进,西藏战略资源储备基地建设,一定会推动小康西藏、平安西藏、生态西藏、和谐西藏的早日实现,一定会推动中华民族的伟大复兴!让我们热切期待着这一天早日到来!
    感谢区青联,谢谢大家!
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